有货物过境美国的货代和外贸朋友注意了！自2019年3月15日起，美国海关和边境保护局(CBP)将全面、严格地执行ISF-5申报。即对FROB货物（过境期间停靠美国港口的货物）要求备案。并且，将ISF进口商定义为船公司（carrier）/ NVOCC。
美国CBP ISF-5强制执行
由于进口商定义扩展至NVOCC(无船承运人)，因此，如果您的货物运输目的地最终不是美国港口，但货物卸货之前船舶会挂靠美国境内港口，或者如果您的美国对应方负责进行进口安排，也许你需要联系相关船公司，或者留意船东的相关通知，明确一下船东是否已经将把ISF申报的责任转移给你了！
通知大意：
自2019年3月15日起，美国海关和边境保护局(CBP)将开始全面执行ISF-5对外国留存在船上货物的备案要求。这将影响任何在过境期间停靠美国港口的外国货物。
进口商安全申报(“10+2”，“ISF”)规则于2009年生效。当时，进口商被定义为“承运人”和负责ISF备案的一方。由于对裁决的法律语言存在混淆，ISF-5从未得到全面执行。
2018年4月12日，美国CBP发布了《ISF决定和最终规则》，将无船承运的ISF进口商定义扩大到无船承运。
2018年11月28日，美国海关和边境保护局（CBP）公布了一份进口安全备案常见问题清单，明确了无船承运人和预订代理为ISF-5申报责任方。
在无船承运的情况下，谁负责提交ISF-5？
●由于ISF5文件必须在装货前以最低提单级别(适用HBL级别)填写，这将要求无船承运人和订舱代理人填写备案。
●向CBP提交HBL数据的一方，是负责提交ISF5的一方。
鉴于由于ISF申报不及时，会产生高额罚金，建议NVOCC(无船承运人)要密切注意此次新规，及时和各大船公司沟通了解相关变动，并为FROB货物的ISF 5申报提前做好准备，避免不必要的损失。
什么是ISF申报？
ISF是Importer Security Filing的缩写，即“进口安全申报”，也叫反恐申报。是美国海关对美国进口商的要求，这是“911事件”之后，美国海关和边境保护局（U.S. Customs and Border Protection，简称CBP）为加强美国安全而弄出来的一个东西，这是美国特有的一个申报，其目的是提高安全监管。内容包含12项：10项由进口商提供，2项由船公司提供，所以ISF又称10+2。
ISF申报必须在货物装船前二十四小时，通过AMS或ABI系统将电子申报数据送入美国海关。在ISF申报操作方面，进口商可以委托其信任的海外代理代为申报。
ISF申报即10+2新规的具体内容如下：
1、10+2提到的“2”，是对船公司的申报要求：
（1）船舶积载计划（VESSEL STOW PLAN）
（2）装载集装箱的状态信息（CONTAINER STATUS MESSAGE）
2、10+2提到的“10”，是要求装船前二十四小时再增加申报10个信息单元：
（1）制造商的名称和地址Manufacturer name and address
（2）卖方的名称和地址Seller name and address
（3）买方的名称和地址Buyer name and address
（4）货物送达的公司名称和地址Ship to name and address
（5）美国进口商的海关登记号Importer of record number
（6）美国收货人的美国保税号码Consignee number
（7）所有货品的原产地Country of origin of the goods
（8）HS商品编号（前六位）Harmonized Tariff ScheduleNo. 6 digit
（9）集装箱的装柜地址Container stuffing location
（10）拼箱的公司名称和地址Consolidator name and address
▲ISF申报模板，仅供参考，以船公司要求为准
与AMS申报有何区别？
至于ISF和AMS申报的不同之处，简单区分为：
AMS是指24小时舱单系统或称美国反恐舱单系统。申报的主要是提单内的信息，货代在申报时多能管控。
而ISF申报主要是供应链上实体单位，部分信息在买方，部分信息在卖方，如何有效的整合这些信息，开始时期比较困难。如果由货代帮忙申报ISF，必须在定舱时，已收集到相关资料。而如果由进口商自己申报，在申报时必须与卖方沟通好一些信息。
ISF由谁发送？
(1)进口商或
(2)进口商指定的货代或报关行
ISF如何发送？
(1)现有AMS系统
(2)美国海关ABI关税系统
发送时间：
和AMS一样，必须在登船24小时前发送
修改截止时间：
必须在船到港24小时前做完最后修改
来源：武汉国际贸易单一窗口
